【观点】王开轩商务部欧亚司副司长:中国与俄罗斯及欧亚经济联盟合作概览“创新协同、把握机遇”首期一带一路战略投资沙龙——俄罗斯及欧亚经济联盟专题

2016-11-29
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智库沙龙

“创新协同、把握机遇”

首期一带一路战略投资沙龙——俄罗斯及欧亚经济联盟专题

嘉宾发言:王开轩中国商务部欧亚司副司长

【观点】王开轩商务部欧亚司副司长:中国与俄罗斯及欧亚经济联盟合作概览“创新协同、把握机遇”首期一带一路战略投资沙龙——俄罗斯及欧亚经济联盟专题

中国与俄罗斯及欧亚经济联盟合作概览

很高兴来到对外经济贸易大学,和各位专家学者、与会代表们共同探讨加强中国和俄罗斯以及欧亚经济联盟合作问题。

首先,我想简单介绍一下中国与俄罗斯及欧亚经济联盟的合作情况。去年受到大宗商品价格下跌和乌克兰危机引发的相互制裁等因素影响,俄罗斯主要经济指标大幅下滑。去年俄罗斯国内生产总值下降了3.7%,对外贸易下降近三分之一。今年以来俄罗斯经济形式呈现初步企稳迹象,一季度GDP降幅收窄至1.4%。随着外部环境好转和新一批反危机措施的实施,俄罗斯官方预测今年经济有望触底,预计明年可能会出现正增长。中俄经贸合作中大家比较关注的是贸易问题,受多重不利因素影响,中俄双边贸易额下降是28.6%。今年以来,在双方的共同努力下,中俄贸易恢复了正增长。2016年1-8月份双边贸易增幅达到1%,在我国整体外贸形势严峻的情况下取得了非常不错的成绩。

虽然中俄双边贸易额出现了波动,但应该说双边贸易长期向好的基本面没有变,贸易合作中更是不乏亮点。第一是中国一直维持着俄罗斯第一大贸易伙伴国地位。在俄罗斯外贸中,中国所占比重从去年的12%上升到14%,地位进一步巩固。第二是双边贸易结构在不断优化。一方面其大宗商品贸易的数量在保持着增长,更重要的是双边贸易中高科技和高附加值产品增幅较大。第三是跨境电子商务快速发展。去年贸易额达到27亿美元,阿里旗下的速卖通已成为俄罗斯最大的跨境电商平台。

在投资方面,根据商务部的统计:我们对俄罗斯的累计直接投资超过340亿美元;而根据俄罗斯的统计,去年俄罗斯第一副总理在圣彼得堡论坛上宣布已达到420亿美元。相互投资的快速发展成为两国合作新的增长点。

远东开发领域是双方合作的新亮点,也是双方领导人高度关注的重要合作议题,为此中俄两国政府专门成立了副总理级远东合作机制。我们企业也正在积极参与自由港建设,大力开展港口、物流等基础设施合作,另外远东滨海一号、二号运输通道的合作,双方也在积极推进当中。

随着中俄两国战略互信的不断加深,双方在高科技领域的合作也蓬勃发展,比如航空航天领域,大推力火箭发动机,电子零件、重型直升机、宽体客机等合作不断推进。在卫星导航领域,北斗系统和俄罗斯也在开展合作。

跨境基础设施建设也取得了很大的进展,比如同江铁路桥,中方建设已几乎完成大部分,而俄方也确定了承包商。黑河公路桥建设进度也不断加快。

中俄在贸易便利化领域的合作同样成果丰硕。海关领域双方已经在开展绿色通道项目。双方的本币结算和互换规模也不断扩大,去年人民币的结算量已经占到双边贸易额的5%,两国央行也签订了两国的互换协定。

能源领域是两国合作的传统重点领域,近年来合作更加深入。东线天然气管道已建成供气。我们中方银行和企业也在积极参与俄罗斯亚马尔液化天然气项目。中俄原油管道已稳定运行多年,双方还在积极落实在天津的炼厂项目等上下游合作。在核能领域双方在积极探讨一揽子的合作方案。在煤炭、电力等领域的合作也再上新台阶。

此外俄罗斯的农产品也是非常具有优势,无论是品种还是质量都是我们所非常需要的。高铁合作也是两国合作中一个非常有前景的领域,双方已就莫斯科-喀山高铁建设达成初步合作协议。中俄两国经贸合作推行十分广泛,各领域合作都在积极推动,两国高层交往非常频繁,两国战略互信和战略关系不断的提升也为我们两国的经贸合作打下非常坚实的基础。

下面我简单介绍一下欧亚经济联盟和双方合作情况。欧亚经济联盟的建立经历了三步走。2010年俄白哈建立了关税同盟,随后建立统一经济空间,2015年1月1日,欧亚经济联盟正式启动运行,俄白哈是创始成员国。联盟建立的主要目的是消除盟内壁垒,最终实现商品、资本和人员的自由流动。目前联盟的主要一体化政策体现在对外贸易政策,比如进口关税已经统一,各国在贸易救济措施方面和反补贴方面权限让渡给了联盟。同时联盟还在积极推动其他领域的一体化。比如统一海关,统一药品医疗市场,统一天然气市场等等,目前进展不一。2015年5月习主席访问俄罗斯期间,中俄两国元首达成了“一带一路”建设与欧亚经济联盟建设对接合作的重要共识。商务部所负责的一项主要工作就是和欧亚经济委员会商谈中国与欧亚经济联盟经贸合作协议。2016年6月普京总统访华期间,商务部高虎城部长与欧亚经济委员会贸易委员尼基申娜签署了关于正式启动经贸合作协议谈判的联合声明,目前谈判已经启动。相信随着双方对接合作的不断深入,双方贸易便利化制度安排的不断完善,中国与包括俄罗斯在内的欧亚经济联盟各成员国间贸易潜力有望进一步释放,双方经贸合作将再上新台阶。


专题背景

主持人:国际经济贸易学院裴建锁副教授


特约嘉宾:

中国商务部欧亚司王开轩副司长

俄罗斯储蓄银行驻华首席代表,兼欧亚经济委员会顾问齐普拉科夫先生

对外经济贸易大学赵忠秀副校长

美国杜克大学高柏教授

南开大学佟家栋副校长


2013年底习近平主席提出“一带一路”合作倡议,得到了国际社会的高度评价和积极响应。俄罗斯及欧亚成员是共建丝绸之路经济带的重要伙伴。此次普京访华,中国与欧亚经济联盟早日达成制度安排就是其中的议题,这也将为双边及区域经贸合作注入动力。以下为五位发言嘉宾,就这个问题针对俄罗斯以及欧亚经济联盟,各个嘉宾针对前期预备的研究工作的相关观点。

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