关于内陆自贸区的政策切入点，我主要讲三个观点。
概念问题
第一就是关于自贸区、特别是内陆自贸区的理解问题。首先我们讲内陆自贸区，或者叫做自贸区，可能真不像人们想象的那样，就是一种传统的、很多国家在内陆所做的自贸区。因为传统的自贸区基本上都围绕着贸易做文章，提供各种所谓的便利，主要目的就是让其中的外向型经济企业获得最大的便利。与此同时，也满足国家对贸易监管的要求，不违反它基本的法律规定。这是传统的自贸区。
改革试验场
但实际上，我理解中国搞自贸区建设，更多的目的，还是通过自贸区来有效地去推动整个国内的深化改革吧。与此同时，可能要去对接国外的、新的国际贸易规则体系，也就是在新的WTO，是FTA也好、 TPP也好，去研究在这种不断变动的规则体系下，新的自贸区建设如何能够更好地跟国内深化经济改革相衔接。从某种意义上来讲，这是自贸区改革的关键。也就说它的关键实际上在推动国内的改革。可能贸易那些都是顺带应该做的。
鉴于这样的理解，自贸区要不要在内陆地区进行试验？如果把它理解成传统的自贸区，我想那就把它局限在沿海地区，因为沿海地区贸易量比较大，那就没有必要再把它扩展到内陆了。恰恰就是因为所谓内陆自贸区的概念，它是一种深化改革的需要，所以非常有必要在内陆地区选择条件比较好的、有兼顾内外这种经济衔接的一个省份来进行试验。这样可以更好地来推进全国各个不同地方改革的模式。
制度创新
第三个观点就是关于自贸区，大家所谈的有关贸易便利化，或者投资准入，实际上很多都是跟大政方针相衔接的。也就是说，很多改革是我们国家纵向的改革。比如说海关、财政部或者发改委，实际上有很强的法规制度。那么如果让地方作为自贸区，给它一种特殊的政策去改的话，当然要跟现行的各种制度相矛盾，因此在这方面我觉得很多工作实际上是在协调。
可能地方在这些方面做突破性的改革，也会有些困难。所以作为内陆自贸区、作为深化改革的试点，我觉得最主要的还是要考虑在一些新兴的行业，搞一些制度创新。比如服务业的开放、服务业的监管，以及探索在新型市场运行模式下，在新型商业模式创新条件下，政府监管制度的创新。
刚才各位专家也提到了，包括利用现代的信息技术，因为当我们展望未来，服务业的创新实际上隐含着很多新的商业模式创新。我们现在考察经济的运行，实际上要把互联网考虑进来，也就是由网络时代所带来的这种商业模式的创新，要由新的政府监管方式跟它相配套。我们以前强调凡事都要监管、在每个环节都要监管，现在为什么推行事中事后的监管？而事中的监管，很大程度上要求有信息共享和互联互通，特别是政府和各部门之间的信息互联互通来进行协调，这就更需要IT技术、信息技术数据这种新的方式，来改革新的监管方式。
除此之外，在服务业的监管方面，包括行业自律，包括一些政府在市场当中的作用，实际上还有很多需要好好去探讨的内容。所以我认为像内陆自贸区，可以在这些方面做一些新的突破。
而内陆自贸区到底给谁和不给谁，我觉得除了要考察条件之外，还要考量一个好的想法、一个好的方案能不能落实。我觉得这是最主要的。因为改革毕竟需要好的思路和好的方案。